从2009年至2012年，公安部先后组织开展了全国县级公安局长、地市公安局长、各业务警种分管副局长、纪委书记、政治部主任、新任市县公安局长等专题培训班，掀起全警大轮训的高潮，有效提升了民警的素质和战斗力，有力地推动了公安工作和队伍建设。

　　8月2日，公安部人事训练局副局长樊京玉做客人民网，围绕“全国公安局长大培训”主题与广大网友进行在线交流。

 

　　主持人：今年为什么要对1400余名市县局长进行培训？

　　樊京玉：我认为可以从四个层面理解这次培训。第一，为党的十八大创造和谐稳定的社会环境，是公安机关第一位的政治任务。各级公安机关、尤其是市县两级公安机关需要从思想上、组织上、能力上做好充分的准备，确保十八大的顺利召开。第二，这次培训也是3年来公安机关大培训的一个延续，是公安机关贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求的具体措施。公安机关市县两级公安局长承担的任务比较重，他们是培训重点。第三，孟建柱部长和公安部党委十分重视公安民警的培训、特别是领导干部的培训，专门提出构建大教育大培训的工作体系，更好地提高各级公安机关民警、特别是各级领导干部的素质。公安部党委希望通过开展培训，把公安工作的方针政策传达下去。第四，这是市县公安局长能力素质的需要，也是其自身发展的需要。他们的素质提高了，能够保证一个区域的平安，加起来就是全国的大平安。

 

　　主持人：这次培训的课程是怎样设置的？

　　樊京玉：对这次新任市县局长的培训，公安部党委专题研究了培训班的课程设计。我们提前进行了一次培训需求的问卷调查，了解了市县局长想到公安部来听什么课，需要进行哪些方面的培训。

　　课程主要有5个方面的内容：一是关于当前的形势任务，主要是国际国内的形势和任务。比如开设了当前世界经济格局的变化发展对我们国家经济社会的影响等课程。也包括国内形势，主要是国内经济社会发展的调整、产业结构的调整对公安工作可能产生的影响。二是关于维护国家安全和社会稳定方面的课程。三是创新社会管理的课程，比如怎么用信息化提升公安工作的水平，如何在公安工作中运用科技手段提升公安机关的工作能力。四是新修订法律的解读，主要包括修订后的刑事诉讼法、刑法修正案 （八）和行政强制法等课程。五是交流研讨，我们针对不同专题，从全国选择了一些工作开展较好的单位来授课。比如湖北省武汉市公安局青山分局讲授“轮训轮值、战训合一”工作，云南省孟连县公安局讲授新形势下群众工作，江苏省常州市公安局讲授信息化条件下基层基础工作。我们还安排了学员深入北京市公安局的10个分局实地考察社区民警驻区制。同时安排了一些研讨，请公安部部分业务局的负责同志，跟学员们进行面对面交流。

　　主持人：这次培训班的管理工作是如何开展的？

　　樊京玉：我们的工作，除了组织好教学活动外，主要是严格管理与热情服务，积极营造既严肃紧张又温馨舒适的学习生活环境，切实让学员感受到部党委的关心关爱。我们制定了严格细致的制度规定促使学员自觉规范日常行为，除明确 “严禁缺课、严禁私自外出、严禁酗酒、严禁警容不整、严禁铺张浪费”的 “五个严禁”要求外，培训班还专门制定了包括作息时间、课堂纪律、课外活动等一系列纪律要求在内的学员管理规定。一系列严格管理的做法，有效地保障了培训工作的有序进行，也得到了广大学员的理解和认可。

 

　　主持人：您认为这次培训主要有哪些成效？

　　樊京玉：主要有以下四点成效。一是提升了市县公安局长的履职能力。部领导围绕中心工作进行专题辅导，既有宏观部署，又有具体指导，大家对如何做好下步工作进行了深入思考。二是搭建了公安机关内部沟通交流的互动平台。培训期间，参训学员主动切磋，相互学习，取长补短，共同提高。许多学员自发签订协议，建立 “友好公安局”，加强彼此在教育训练、情报信息、异地追逃等方面的协作配合。同时，通过与部领导的课堂互动、与部机关各业务局的座谈交流，进一步促进了上情与下情的传递，增进了基层与部机关的理解与沟通。三是锤炼了严格有序的过硬作风。本次培训各项组织管理工作严谨、有序，做到了严格管理与热情服务的有机结合，在开阔视野、提升理念的同时，端正了学风、锤炼了作风。四是为十八大安全保卫工作做好了思想和能力准备。通过培训，参训学员对当前形势的严峻性和公安工作的复杂性有了更为科学、更为准确的把握，对部党委的工作部署有了更为全面、更为清晰的理解，对2012年党的十八大安全保卫工作有了更加充分的思想准备。同时，这次培训班给全国公安机关树立了加强教育培训工作的一种导向。